一直以来,海外媒体对当今中共高层人物的解读,往往流于表面,不能深入,因而不可避免地产生误判。
比如在李强与蔡奇之间,海外媒体看到习近平消弱国务院权力的同时,重用蔡奇,赋予蔡奇总管书记处的重任,就误以为李强被蔡奇超越,成为与李克强一样的牵线木偶的错误判断。
三月份两会召开以来,媒体借题发挥,不惜无中生有地预言总理即将去职,或者将被撤职,由蔡奇取而代之的虚假消息。
这种“起哄”式的炒作无助于我们客观分析形势,准确定位习政府主要人员的政治背景,作出正确判断。
从各方面情况来看,李强和蔡奇都是习的左右手,是习政府当前除习外职位最高的两位中共领导人。
李强管政,蔡奇管党,两者分兵把守,分担治理任务。
从排名和实际权力看,李强仍然处在上风口,是蔡奇的名义上的领导和上级,不存在蔡奇侵夺李强权力,并将取而代之的情况和趋势。
第一,两人的分工不同。
蔡奇的权力来源中办主任的综合协调各方的信息联络功能,以及主管书记处负责中共日常事务的位置。
前者是中共信息汇总、发放政令的核心机要部门,类似于中共的耳目喉舌;而书记处统管党政全面日常事务,在中办的基础上从事处理信息,保持中共机构正常运转的领导机构,类似于中共的大脑和处理器。
书记处针对中办的信息,提出处理意见,报请习或有关常委批准然后通过中办下发有关地方或部门贯彻实施,并由中办负责反馈和追踪。
可以想见这个位置处于核心中枢,是中共机关中最重要的事务性工作之一,直接关系到全党工作的效率和水平。
而李强担任总理,虽然李强在国务院弱化政府职能,但他同时又是党内第二把手,是习的第一心腹亲信,既要做好总理本份,还可以党内二号人物的身份开展工作;他形式上是蔡奇的上级领导,在习出国访问期间暂时代理总书记职能。
总之,从法律意义上,李强的位置在蔡奇之上,存在着明确的上下级关系,在中共党内森严的等级制度上,两人的这种差距是不可逾越的;李强偏重于更高领域的宏观治理,而蔡奇则主要从事的事务性具体工作,在工作性质上也存在着很大不同。
第二,李强的经济权力并没有消失
蔡奇所做的工作类似于中共的管家,权力很大,但事务繁重、庞杂,事无巨细,责任重大,虽然这个位置很重要,但极其繁重,消耗体力,费神费功夫,很容易陷于文山会海不能自拔。
这种工作的性质决定了蔡奇处于矛盾冲突的中心位置,不仅工作繁重,而且难度极大,不怕得罪人,勇于承担责任,掩饰习的过失,代人受过,等等,一旦协调不利,处理失当,立刻就会受到来自上下左右各方的压力,面临政治危机;总之一句话,亚力山大,风险极高,“食少事繁,岂能久乎?”,是个减寿短命的辛苦差事。
习把李强安排在一人之下万人之上的副元首位置,在经济上肯定倚重李强,以两人的密切关系,所谓的消弱国务院经济权力,经济大权不在李强手中等,都不过是表面文章,李强完全可以贴身面谈,说服习按照自己的经济发展套路进行。
举例来说,我认为目前针对外国人来华人数锐减的问题,中共采取的大幅度取消签证限制等措施,鼓励外国人来华的措施,应该就是李强的意见;习知道李强忠心耿耿,都是为习的江山出谋划策,也没有理由拒绝。
从这一点来看,李强的经济权力并不小,起码比温家宝、李克强大得多,与朱镕基相彷佛,只不过发挥作用的渠道和方式不同而已。
第三,李强的政治实力和派系基础要远远强于蔡奇。
蔡奇能够在这个位置上站稳,靠的不是能力,而是对习的忠心。
这个忠心不是喊几句万岁,吹捧几句就行的,而是要阉割掉自己的政治势力,退出一切派系;把以前自己亲信和追随者一律打入冷宫,阻断他们的上升之路,向习大表明忠心,自己已经自宫,绝断了所有政治基础,变成孤家寡人,赤条条站在习总面前,从今以后一门心思为习大工作,一碗水端平,容不得半点政治私念。
在工作中,对待一切派系,一视同仁,绝不能暗中结党营私的半点动作,否则一旦习发觉,马上就会离开中枢,打入冷宫。这种政治阉割术是考验其是否忠诚的根本方法,一旦完成,将一入深宫,终生成为政治太监,与习大共存亡。
而李强的政治基础依然存在,大批浙江籍干部进入中共中高层,成为一股决定性政治力量,在未来10到20年间,将发挥决定性作用。
这个浙江籍干部队伍,眼中只有习,以之江新军的统绪身份而自豪;同时他们也视李强为引路人,尊重他的副元首的领导地位。
习多年来依靠的就是福建和浙江籍干部,作为他统治的基础。
福建籍干部相对散漫,向心力不强,各个单打独斗。
浙江籍的干部向心力极强,互相抱团,地域观念很重。
历史上蒋介石的统治基础就是浙江人集团。
据说当年上山下乡时,黑龙江等地农垦兵团的各地人士,就数浙江人抱团,一呼百应,不分男女,一起上阵与其他地方的人死磕。
李强受习之托,建立和管理浙江籍干部队伍,在服务习的同时,也为自己打下了坚实的人事基础,成为习政权的半壁河山。
习为自身利益着想,允许李强建立政治势力;并根据这个政治实力,把李强提拔到副元首位置,不是无的放矢,是有着深刻的政治考虑和布局。
李强的崛起不是偶然的,是有实力作后盾的。
可以说李强是当前高层新兴势力中,最大的政治实力派,代表着习手下最大的政治派系之江新军。
海外舆论不懂如何分析中共的具体政治格局,以李克强的傀儡模式生搬硬套,类比李强,觉得老习提拔李强,不信任他,夺他的权,而且很快就会把他拿下等等判断,充分说明了海外媒体僵化与颟顸,缺少最基本的政治学常识,具有不可克服的局限性。
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